V MIDA Consulting se věnujeme výzkumným a vývojovým projektům z hlediska grantového financování. Zajímavé projekty našich klientů převádíme na papír a připravujeme žádosti o dotaci v programech, které podporují výzkumné a vývojové aktivity. 

S podpořenými projekty pak zůstáváme po celou dobu projektového cyklu, a tak je nám celkově toto téma velmi blízké. Vůbec ale poprvé jsem měla možnost být přímou součástí výzkumného projektu a podílet se na odborných výstupech! A byl to pro mě srdcový projekt.

Jak to všechno začalo

Oblasti oběhového hospodářství se v MIDA Consulting věnujeme již od roku 2019, kdy jsme s kolegyní Kristýnou Bajgarovou úspěšně absolvovaly roční kurz Oběhového hospodářství na VŠCHT. V té době přímá dotační podpora této oblasti v podstatě neexistovala, a tak jsme se snažily v rámci projektu cirkularnidotace.cz ukazovat v článcích či na příkladech dobré praxe, že takovéto projekty lze podpořit v rámci různých dotačních programů, přičemž pozitivní environmentální dopad těmto projektům pomáhá ve velké konkurenci jiných uspět.

Veřejná podpora se naštěstí tématem oběhového hospodářství začala věnovat přímo, nejprve v rámci Národního plánu obnovy a posléze v Operačním programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost. A právě ve spojení s programem Oběhové hospodářství vznikla potřeba metodik, které jsem měla možnost spolutvořit.

Tvorba metodik

Pro zadavatele Ministerstvo průmyslu a obchodu v rámci výzkumného projektu č. TITSMPO305 s názvem Vytvoření metodik pro analýzu provozu s návrhem opatření zaměřených na uplatňování principů oběhového hospodářství (Cirkulární audit I.) a pro posuzování projektů v dotačních programech pro oblast oběhového hospodářství (Cirkulární audit II.) podpořeného Technologickou agenturou ČR z programu BETA2 jsme pod vedením CIRAA a BIC 12 měsíců v kuse pracovali ve vysoce odborném týmu na tvorbě výstupů, které byly definovány následovně:

• Metodika pro analýzu provozu s návrhem opatření zaměřených na uplatňování principů oběhového hospodářství (Cirkulární audit I)
• Metodika pro posuzování projektů přihlášených do výzev v dotačních programech pro oblast oběhového hospodářství (Cirkulární audit II)
• Souhrnná výzkumná zpráva
• Analýza bariér a návrhy opatření

Úspěšná certifikace

V lednu 2025 byly metodiky úspěšně certifikovány a podrobně představeny 29.1.2025 na půdě ministerstva na celodenním semináři. Pro ty, kteří by si chtěli poslechnout záznam, je k dispozici zde. Metodiky si kladou za cíl pomáhat českým firmám identifikovat silné a slabé stránky v jejich oběhovém hospodářství a nabídnout řešení, jak se dále zlepšovat. Jde o první takový certifikovaný nástroj svého druhu v Česku.

Cirkulární audit I – Praktický Nástroj pro Firmy

Cirkulární audit I je metodikou pro posouzení stavu provozu firmy s ohledem na aplikaci principů cirkulární ekonomiky s návrhy na zlepšení aktuálního stavu cirkularity v podniku. Metodika se soustředí na posuzování stávajících provozů, analýzu jejich průmyslových činností z hlediska cirkulární ekonomiky a materiálových toků podniku, včetně stanovení požadavků na zpracovatele cirkulárního auditu.

Audit umožní navrhovat konkrétní cirkulární a úsporná opatření a vyčíslit úspory za jednotlivé vstupy a výstupy (materiálové, produkce CO2). Metodika je zacílena především na malé a střední podniky, které nemají kapacitu a dostatečné znalosti a pojímá cirkulární ekonomiku jako komplexní téma, ne jako oblast spojenou pouze s odpady a materiály.

Cirkulární audit I má ambici být “průvodcem pro firmy” a je využitelný v co nejširším spektru oborů. Audit si může firma zpracovat interně či s využitím externích expertů.

Cirkulární audit II – pro firmy, které žádají o dotační podporu

Zadání ze strany MPO, které se na tvorbě metodiky podílelo ve formě pravidelných konzultací, bylo připravit metodiku, která pomůže s vyhodnocením nových projektů, které se budou přihlašovat do Operačního programu OP TAK. Výsledná certifikovaná metodika je, pevně věřím, užitečným nástrojem, jak efektivně poskytnout relevantní údaje o projektech, které se ucházejí o podporu v programu Oběhové hospodářství.

Cílem metodiky je především posouzení konkrétních opatření na úspory materiálových vstupů a výstupů a úspory produkce CO2 v průmyslových podnicích navrhovaných v projektech přihlašovaných za oblast oběhového hospodářství Operačního programu OP TAK. V rámci tvorby metodiky tým mimo jiné stavěl na analýze zkušeností s podobnými audity, jako je například energetický či vodní audit a analýze dotačních výzev pro oblast oběhového hospodářství, se zohledněním zkušeností s podpořenými a realizovanými projekty.

Cirkulární audit II – Jak na to?

Vypracovaný audit umožní významné zjednodušení, možná i kompletní nahrazení podnikatelského záměru, který je povinnou součástí žádosti o dotaci. Metodika poskytuje jednoznačný návod s popisem osnovy auditu, návrhem zdrojů, podkladů pro vypracování auditu včetně postupu stanovení indikátorů.

Metodika jako taková je rozdělena do několika sekcí a jasně definuje, jakou strukturu musí auditní zpráva mít a k jakým oblastem se auditor vyjadřuje. Audit jako takový může připravit kdokoliv, kdo plní požadavky na kvalifikaci a odbornou praxi, zároveň se musí jednat o osobu bezúhonnou a nezávislou na hodnoceném podniku.

Cílem bylo stanovit požadavky tak, aby bylo na trhu dostatek specialistů, kteří tyto požadavky plní, a zároveň aby byla zajištěna potřebná odborná úroveň auditu jako takového. Metodika je zaměřena na malé a střední podniky, přičemž vypracovaný audit bude povinnou přílohou žádostí o dotaci v programu Oběhové hospodářství OP TAK.

Vypracovaný audit tak slouží k poskytnutí objektivních informací o projektu, na který je žádána podpora. Hlavním rozdílem mezi Cirkulárním auditem I a Cirkulárním auditem II je v tom, že v případě CA II je předmětem posouzení pouze projekt a jeho relevantní technologický proces, nikoliv celá firma. Důležitou součástí auditu je také posouzení nezbytnosti pořízení technologie, která má být předmětem podpory.

Realizace auditu je rozdělena do dvou fází. Nejprve musí být provedeno posouzení stavu před realizací projektu, které je posléze doplněno druhou fází, která přijde na řadu až v době udržitelnosti projektu, kdy dochází k ověření dosažení stanovených hodnot indikátorů. Primárním úkolem auditora v první fázi je dle metodiky zařadit projekt do jedné z podporovaných aktivit. Tyto aktivity jsou jasně definovány tak, aby se bez jakýchkoliv pochyb jednalo o projekty postavené na principu oběhového hospodářství. Zároveň jsou tyto aktivity v metodice definovány na obecné úrovni, samotná výzva tak může přinést další omezující kritéria, která určí, jaké typy projektů budou k podpoře vybrány.

Podporované aktivity

• Zavádění technologií pro znovupoužití vlastního výrobního odpadu zařazením zpět do výrobního cyklu
• Zavádění technologií k výrobě druhotné suroviny, polotovaru nebo výrobku z odpadů
• Předcházení vzniku odpadů
• Zavádění technologií ke zvýšení recyklovatelnosti výrobků
• Zavádění technologií pro výrobu polotovarů nebo výrobků z druhotných surovin nebo technologií umožňujících zvýšení podílu druhotných surovin ve výrobku
• Zavádění technologií k náhradě kritických surovin
• Zavádění technologií pro získávání kritických surovin

V další části pak auditor posuzuje technologii, která má být předmětem podpory a pomocí které bude daná aktivita realizována. Auditor popíše materiálové toky projektu, relevantní technologický postup a popíše zvažovanou technologii jak z pohledu zaváděného procesu, tak z pohledu TRL či BAT. Auditor by měl také popsat, jaká legislativní omezení jsou relevantní pro daný sektor. Cílem je definovat překážky, které by mohly zabránit tomu, aby byly výstupy projektu uvedeny na trh.

Dalším krokem auditu je kvantifikace vybraných indikátorů, které jsou definovány pro každpu podporovanou aktivitu zvlášť. Cílem je jasně změřit hodnoty těchto indikátorů před realizací projektu tak, aby byly porovnatelné s výsledky po ukončení realizace projektu a stanovit cílové hodnoty, ke kterým projekt povede. Závěrem první etapy je pak zhodnocení, zdali projekt splňuje či nesplňuje zásady oběhového hospodářství ve smyslu programů oběhového hospodářství, přičemž projekt bude považován za splňující tyto zásady, pokud:

• pro dosažení deklarovaných cílů projektu (stanovené hodnoty indikátoru) je pořízení zvažované technologie nezbytné,
• zavedení zvolené aktivity nelze provést na stávajících technologiích, se kterými podnik disponuje,
• projekt je plně v souladu se zvolenou podporovanou aktivitou.

DRUHÁ ETAPA AUDITU
V rámci druhé etapy auditu auditor ověří dosažení cílových hodnot stanovených indikátorů na základě dodaných podkladů specifikovaných pro každou podporovanou aktivitu, přičemž ve většině případů se jedná o období udržitelnosti projektu.

Kompletní znění metodiky včetně souvisejících příloh je ke stažení zde. Další nadcházející výzva programu Oběhové hospodářství je očekávána v červnu tohoto roku.

Na zpracování Cirkulárního auditu I firmy mohou čerpat dotaci v rámci programu Poradenství. Chtěli byste se o něm dozvědět více?

PORADIT SE